文／梁任瑋
|
破報與捷運公司糾紛 今年八月四日早上八點，捷運木柵線忠孝復興站一如往常來往趕著上班的人潮，站在捷運出口街道上發「破報」的工讀生例行地執行他的工作。此時，捷運執勤員警卻以違反大眾捷運法第五十條第一項第五款之規定：「未經許可在車上或站區內向旅客或公眾募捐、銷售物品，或其他商業行為者」向工讀生開罰單。違規事實是，「於忠孝復興站四號出口處（捷運站範圍內）發放具有商業廣告之報紙」。 收到罰單的破報工讀生，非常不解所謂的「捷運站範圍」是指哪裡？還有「商業行為」如何認定？ 之後破報與捷運公司幾經交涉，捷運公司的回應是，究竟離出口多遠才是「捷運站內範圍」，必須請站長到現場親自指示，才可取得答案。但是，當天忠孝復興站長並未到出口的街道，告知工讀生哪裡是「捷運站範圍內」，所以，破報工讀生是否真如執勤人員所說的，「在捷運站內範圍」發報，不得而知。 事發不久後，在八月十八日出刊的破報，該報記者邱德貞特別撰文「施捨言論自由？—捷運公司堅持拒絕」，文章中提到「捷運公司無故驅逐破報，不得進駐捷運；但同時卻讓一些大報在月台上架放置賣報機，並且進行金錢交易。如果(在街道上)『發放具有商業廣告之報紙』是商業行為的話，那麼穿著有廣告性質的T-shirt那又算不算『商業行為』？」 破報已不是第一次 與捷運公司發生糾紛 事實上，這已不是破報與捷運公司第一次發生爭議，去年九月，捷運公司以破報時常出現所謂的色情圖片、同志報導、色情廣告違反社會善良風俗為由，撤走破報在捷運站二十三個定點的報架，完全不理會破報與捷運公司的合約。 由於破報在去年五月與捷運公司簽訂一年合約，捷運公司怕破報告他毀約，最後仍恢復擺設報架到今年五月約滿為止。 城市另類免費週報 五年前，破報從台灣立報的副刊獨立出來成立，走非主流的另類刊物路線，第一期封面頭條就是「墮胎的一百種態度」，在當時就報導許多同志、兩性議題，某種程度上被歸類為同志刊物，破報總編輯黃孫權說：「事實上，我們從來沒有自我定位為某種類型的刊物，音樂、藝術、電影都是我們報導的主題。」因為內容都是衝撞現有體制，並且探討次文化場景，發刊初期常常收到新聞局的警告信，指破報出現色情圖片違反善良風俗，也有老師、家長發現兒子床底下的破報，打電話罵破報怎麼可以登那樣的內容。 五年來，破報也不斷轉型，從原本艱深難懂的內容，改為口語化的文字，讀者群也從大學、碩士班圈子擴展到高中生與家庭主婦。事實上，破報剛開始是以販賣的形式發行，後來為了增加銷量讓更多人認識破報，才以免費報的形式出刊，黃孫權表示：「靠訂戶增加銷量太慢了，後來我們才選擇走免費刊物路線。」對破報而言，「通路」一直是主要問題，即使成為免費刊物，還是有些商家不願擺放破報，只因為內容激進，不過，有些商店放破報的原因是為了塑造風格，像誠品書店。目前，除了可以在誠品書店拿到破報，還有一些咖啡店也訂閱破報讓顧客取閱。 黃孫權表示，免費報在國外許多大城市非常普遍，不但種類多樣，也很受歡迎，許多遊客到紐約第一件事就先找免費報，因為裡頭提供許多訊息，包括電影、音樂及藝術表演的時間。像破報內頁大量提供的Choices，就是仿效國外免費報的形式。 台北捷運報 也被開罰單 由自立晚報發行，今年五月二十日才發行的「台北捷運報」又是如何進入公共空間？該報副總編輯謝莉慧表示，當初成立台北捷運報的構想，源自於日本電車上都有專為通勤族出版的小型報，提供生活資訊給忙碌的上班族搭車時閱讀；台北捷運通車後，應該也有一份提供資訊給捷運族的報紙，就是這樣單純的想法，台北捷運報就誕生了。 台北捷運報自詡為第一份捷運報，定位為都會小型報，讀者鎖定搭捷運的上班族、學生，內容以生活資訊、影劇新聞為主，強調新聞短小但絕對是有用的資訊。雖然出刊才半年，每日發行量已達十五萬份，同樣也是希望藉由大量出刊養成讀者的閱讀習慣。 同樣請工讀生發報的台北捷運報，也被捷運公司員警開過罰單，令謝莉慧不解的是捷運是公共空間，為什麼有些媒體可以擺販賣機售報，台北捷運報卻不能進入捷運？ 據悉，捷運公司即將自行出刊報紙，對抗破報、台北捷運報，屆時是否所有報紙都不能進入捷運站內？乘客的選擇又是如何？值得拭目以待！ （作者為世新大學學生）{MW} |