| 羊毛出在羊身上，老闆為了配合公務員推動每月兩次隔周周休二日制，更有理由不調薪、降低勞動條件與其他福利等，將一切成本轉嫁到勞工身上。 |
公務人員自今年起調移部分國定假日，實施每月二次周休二日制。大眾傳播業是否比照公務員「有條件」式的周休二日放假模式，有人反對、有人希望從長計議、有人要求儘快實施，眾說紛紜。
民間企業 易生爭議
為釐清疑慮，首先要暸解公務員周休二日制的內涵，公務員的周休二日是調移：開國紀念日次日、二二八和平紀念日、革命先烈紀念日、婦女節及兒童節合併假日、孔子誕辰紀念日、台灣光復節、先總統蔣公誕辰紀念日、行憲紀念日等八個紀念日到周末放假，並不是取消「紀念日及節日實施辦法」規定的紀念節日放假規定。
一般事業單位不是公家機關，要不要比照行政部門的周休二日，行政院勞委會的立場是不干預，勞雇雙方可自行協商配合，但必須符合國定假日放假的規定。然而，公務機構早在民國五十五年七月十六日起，實施周休一日半，即每周上班五天半（四十四工時），且上自總統府，下至地方基層機關，每位公務員都是「朝九晚五」，全國一條鞭，調移休假，爭議不大。
不過，國內企業，工作時間長短不一，有輪班者、有工作六天者、有工作五天半者、有工作五天者，有些企業一年三百六十五天，終年無休，有些企業早已實施周休二日，有些仍依勞基法每周工時四十八小時，變化萬千。如果依照公務員每月隔周周休二日制，勞雇雙方工時如何計算？勞委會並未釐清，可能引發爭議。
大傳員工 後遺症多
再者，值得注意的是，大眾傳播業組織包括：編採部門、印務部門、發行部門、業務部門和管理部門，有人半夜還在工作、有人朝九晚五、有「責任制」者、有非「責任制」者，五花八門，組織架構遠較一般企業複雜，且一年三百六十五天，天天都要播放節目或出報。再加上，大傳業大都是周休一日制，未來如果依照公務員每月隔周周休二日制，算一算，勞工由原來年放假日七十一天（五十二周加上十九天國定假日）增加到八十七天，好像多賺了廿六天的休假日。
然而，問題癥結在於，如果老闆堅持不增加人力，且每周法定四十八工時不變的前提下，依照公務員模式實施每月隔周周休二日制，只不過將多出二天的工作日，以「變形工時」方式，轉移到的其他工作天工作，實施「假性」的周休二日制，對勞工來說，勢必工作時間拉長（將周六應工作的八小時挪到其他五天工作）、加班減少（部分國定假日挪至周六休假）、職災機會增加（高工時、高職災）、工作量加重以及人員調度不易等後遺症。
| 國 別 | 法定周工時 | 國定假日(天) | 周休制 | 年放假日數 |
|---|---|---|---|---|
| 中華民國 | 48(小時) | 19 | 周休一日 | 71(天) |
| 中國(大陸) | 40 | 7 | 周休二日 | 111 |
| 日 本 | 40─48 | 13 | 周休二日 | 121─117 |
| 韓 國 | 44 | 17 | 周休一日半 | 95 |
| 新 加 坡 | 44 | 11 | 周休一日半 | 89 |
| 香 港 | 無規定 | 11 | 周休一日半 | 89 |
| 菲 律 賓 | 48 | 12 | 周休二日 | 116 |
| 美 國 | 40 | 10 | 周休二日 | 114 |
| 英 國 | 無規定 | 9 | 周休二日 | 113 |
| 德 國 | 48 | 10 | 周休二日 | 114 |
| 法 國 | 39 | 11 | 周休二日 | 115 |
| 澳 洲 | 無規定 | 10─12 | 周休二日 | 116─114 |
| 西 班 牙 | 40 | 14 | 周休二日 | 118 |
企業成本 轉嫁勞工
更值得注意的是，羊毛出在羊身上，老闆為了配合公務員推動每月兩次隔周周休二日制，更有理由不調薪、降低勞動條件與其他福利等，將一切成本轉嫁到勞工身上。
大傳業勞工如果回想，三年前政府開辦全民健保，企業界一致強調要出走、要關廠等，但三年多來，台灣經濟是不是每年還在成長，大部份企業是不是以「成本」增加，要求勞工共體時艱，年終獎金縮水、調薪減少，甚至不加薪？
談到「周休二日」，政府與雇主往往以薪資成本增加、國內休假過多等理由反對，並認為不利國家競爭力。事實上，如依鄰近國家放假日數比較：日本（法定每周工時四十小時、周休二日制）、韓國（四十四小時、周休一日半）、新加坡（四十四小時、周休一日半），連中國大陸都已實施每周工時四十小時、周休二日制，唯台灣企業仍堅守每周四十八小時、周休一日制。
周休二日 有名無實
台灣勞工很可憐，政府利用公務員周休一天半的基準計算台灣勞工休假基準；然而，自七十三年實施勞基法以來，勞工每周平均工作時數由法定的四十八小時，降為四十六小時，十多年來縮短不到二小時，全台近七成的受雇勞工每周仍需辛苦工作六天，僅百分之廿五的企業實施周休一日半，雇主還信誓誓旦旦說台灣休假過多，這種「周休二日」制，根本是「掛羊頭、賣狗肉」、替老闆脫責。
再者，競爭力不僅包括生產績效，還包括生產品質，因此，政府提升競爭力的目的，應是增進整體人民的生活水準，相對的，提升競爭力如果犧牲人民福祉，影響勞工權益，似乎就倒果為因，本末倒置。另一方面，台灣要成為亞太營運中心，並朝向國際化目標努力，在此同時，休假政策就必須考慮與國際同步。為了國家競爭力，為了與國際同步，大傳界勞工應爭取「純」的、不打折的「周休二日」制。
(作者為聯合報主跑勞委會、勞工新聞記者){MW}