媒體改造契機已經來臨﹖

文／何榮幸

總統大選政權變天後，對於陳水扁新政府所提出的各種改革願景，社會各界同時存在高度期待與疑慮觀望的複雜心情，我們則對新政府如何「推動媒體改造以充實民主社會最需要的公共空間」、「建構讓新聞工作者更有專業尊嚴的健全傳播環境」格外關切。 　回顧台灣媒體改造運動歷史，其實是一步一腳步的艱辛走過，才能累積今日台灣社會對於「黨政軍退出三台」等理念的高度共識。 　在政治高壓的戒嚴年代，藉著警備總部與黨外雜誌彷彿永無止境的查禁、偷印過程，以及鄭南榕等人前仆後繼的犧牲努力，台灣民眾逐漸了解到言論自由的可貴；解嚴後地下電台風起雲湧，已是台灣社會力對於僵化保守傳播生態的具體抗告；一九九三年澄社學者發表「解構廣電媒體」專書，一九九五年澄社、台教會、台灣記協等民間團體共同發起「黨政軍退出三台運動」，則更是民間力量對於媒體遲未改造所發出的抗議怒吼。 　承繼長時間累積的民間期待後，新總統陳水扁在競選期間提出了包括下列重要面向的「新中間傳播政策」： 基本精神─在過度干預與完全放任間求取最大平衡 優先立法─政府應率先通過資訊自由法來以身作則 政府轉型─新聞局分出傳播業務後單純成為政府發言人室 地方分權─中央將制定政策與傳播管理權限下放地方 無線電視─經營權與所有權分離，台視、華視公共化後與公視共同成為一個公有電視集團的三個頻道 有線電視─保障公平競爭與促成廣電資源合理分配 電影政策─保障國產影片播出比率與分級優惠補貼 網際網路─避免干預但廣設公共資訊站以促進發展 媒體語言─政府應補貼媒體製播弱勢語言相關節目 國民角色─媒體使用者應由消費者轉變為媒體公民 　持平而論，陳水扁上述傳播政見已經描繪出一個相對進步的媒體改造願景，其結構性、制度性健全台灣傳播環境的改革方向，的確令人賦予深切寄望；但我們也很清楚，任何進步的改革理念都不可能自動實現，新政府固然必須在最短時間內展現落實上述政見的誠意與決心，民間社會也同樣必須在此媒體改造歷史契機持續監督施壓，才能在民間外部壓力、政府內部行動的複雜互動關係中，確保媒體改造的空間與可能性。 　本期「目擊者」就是從這樣的角度出發，完整、深入探討新政府如何兌現其標榜的「新中間傳播政策」。我們相信，媒體改造不僅是政府無可迴避的深刻責任，更是每一個現代公民努力讓台灣更好的重要使命。五二○陳水扁新政府宣誓就職，只是再次啟動這種責任與使命的開始。 　讓我們共同迎向、掌握媒體改造的歷史契機！ （作者為「目擊者」雙月刊總編輯） {MW}